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            决战贫困 逐梦小康濮阳县全力推进脱贫攻坚工作
            序号112326 索引号J0001-2101-2019-00396 公开形式主动公开 公开时限常年公开 发布机构市政府办公室发布日期2019/3/1

            最是一年春好处扶贫花开别样红放眼濮阳县脱贫攻坚各大战场如同这万物复苏生机勃发的春季一样给人的感觉是处处希望在升腾幸福在绽放

            自脱贫攻坚战打响以来濮阳县坚持把脱贫攻坚作为核心政治任务和第一民生工程来抓精?#38469;?#31574;尽锐出战突出重点补强短板脱贫攻坚工作交出满意成绩单截至目前全县贫困人口累计脱贫23439户98816人实现贫困村出列169个贫困村退出比例达97%

            亮眼的数据源于濮阳县勠力攻坚的一个个实招换来的是全县贫困人口大幅度减少贫困群众生活水平明显提高贫困地区面貌明显改善让奋力改变贫困面貌的困难群众切实感受到日子有奔头生活有希望

            高位谋划部署 上下联动攻坚

            濮阳县属省级贫困县是省内三山一滩扶贫开发的重点区域精准扶贫建档立卡工作开展以来经过历次回头看和动态调整该县共确认扶贫建档立卡人口27251户109484人共有贫困村174个有贫困人口的非贫困村804个

            实现脱贫摘掉穷帽拔掉穷根既是困难群众对美好生活的期盼也是县委县政府的神圣职责为打赢脱贫攻坚这场没有退路必须打赢打好的硬仗如期实现2018年脱贫摘帽目标濮阳县旗?#21335;?#26126;地提出以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局举全县之力集全县之智向脱贫发起全面总攻县四大班子领导集体宣誓?#20449;?#25340;在一线苦干实干摘不掉贫困县帽子主动辞职?#20445;?#26174;示了破釜沉舟背水一战的决心

            濮阳县坚持把工作重心放在脱贫攻坚一线一切工作围着脱贫攻坚转对脱贫攻坚工作高点谋划高位推进研究出台了全县脱贫攻坚五年20162020年规划明确?#22235;?#26631;厘清了思路指明了方向同时该县成立了由县委书记任政委县长任指挥长的脱贫攻坚指挥部指挥部下设由县委常委副县长任组长的13个脱贫攻坚推进组县主要领导全部参与脱贫攻坚工作明确职责建立台账推进工作

            县领导坚持以?#19979;?#19979;率先垂范定期到贫困村开展脱贫攻坚调研工作县委书记县长带头全体县级干部乡镇党政正职县直单位一把手开展工作一天住村一晚活动每周抽出一天时间白天入村入户核查调?#23567;?#26597;找问题晚上召开座谈会研究解决办法从全县各?#24184;?#21508;单位选派优秀科级干部及后备干部到村担任第一书记全县所有贫困村和有贫困户20户以上的村都派驻了驻村工作队全县47名县级干部669名科级干部和8089名在职党员与贫困户结对帮扶实?#33267;?#32467;对帮扶全覆盖同时压实各级责任?#32321;?#24037;作重心全部放在脱贫攻坚一线干部队伍精干力量全部冲在扶贫一线

            县委书记县长齐上阵县四大班子领导共参战干部群众总动员一次次加压推进一次次安排部署层层签订责任书逐?#35835;?#19979;军令状真正把脱贫攻坚抓在手扛在肩落实在行动?#24076;?#31934;兵强将在脱贫一线集合攻坚力量在脱贫一线凝聚形成了上下贯通责任到?#20303;?#21512;力攻坚的大扶贫工作格局

            聚力精准扶贫  全力攻坚?#22235;?

            扶贫要扶真贫扶真贫贵在精准濮阳县始终在精准扶贫精准脱贫上下大功夫真功夫?#32676;?#24320;展五轮精?#38469;?#21035;回头看活动对照贫困人口认定标准进行逐村逐户排查严把进入退出关?#32321;?#24212;纳尽纳应扶尽扶做到底数清情况明进一步提升脱贫攻坚工作精准度实现程序规范识别精准不落一人达到群众认可的目标牢牢抓住精准这个牛鼻子该县因地制宜因人施策紧盯贫困户稳定增收和两不愁三保障?#20445;?#25171;出了产业扶持脱贫转移就业脱贫易地搬迁脱贫社会保障脱贫和特殊救助脱贫的组?#20808;保?#30495;正使精准扶贫帮到问题关键处扶到群众?#30446;?#19978;

            为补齐贫困乡村生产生活条件差的短板?#32321;?#31934;准扶贫成效濮阳县把扶贫项目向贫困乡村集中摆布把扶贫?#24335;?#21521;贫困乡村重点倾?#20445;?#20840;力攻坚?#22235;ѣ?#19981;断推进农村基础设施建设着力改善群众生产生活条件该县投资8.03亿元修建县乡道路154.3公里村级道路122.3公里村组道路404.6公里所有行政村通村道路主要?#20540;?#20840;部实现硬化道路通畅率达100%对农村客运班线进行?#30001;?#35843;整对运行偏远效益较差的农村客运班线开通早晚班赶集班有效解决了群众出?#24515;?#39064;投资13.6亿元实施农村电网改造提升工程投资1.12亿元推进乡村两级医疗机构标准化建设新建改造14所卫生院和703个卫生室大力实施广播电视户户通工程补贴贫困户数?#20540;?#35270;收视费800余万元全县贫困户广播电视覆盖率达100%投资1.19亿元实现全县农村综合性文化服务中心全覆盖农村基本公共服务明显改善投资1000万元实施引黄口改建项目农田水利设施不断完善

            开展扶贫扶志  激发内生动力

            授人以鱼不如授人以渔濮阳县在推进脱贫攻坚过程中针对部分贫困群众思想保守观念落后信心不足畏缩不前等现象精?#38469;?#31574;靶向发力通过开展扶贫扶志行动有效提升了贫困户脱贫致富的志气点燃了乡村振兴的无限希望

            为提高群众对扶贫政策的知晓度提振脱贫精气神?#20445;?#28654;阳县创新载体在全县推行了一支队伍三面墙?#20445;?#25991;?#25307;?#20256;队扶贫政策歌志气歌帮扶歌上墙每个乡镇在组建1支文?#25307;?#20256;队的基础?#24076;?#36873;择5个重点村组建村级文?#25307;?#20256;队用群众喜闻乐见的形式宣传脱贫政策倡导脱贫光荣组织创作了一批以顺口溜等民间口头韵文为主要形式的扶贫政策歌志气歌帮扶歌在各行政村主要?#20540;?#35774;立脱贫攻坚三面墙?#20445;?#25206;贫政策歌志气歌帮扶歌上墙实现全县贫困村全覆盖启动百场千村脱贫攻坚文艺巡演活动安排县文?#25307;?#20256;队进基层活动100场次开展乡村文艺活动1000场次送戏下乡活动300场次同时用好一站两组三会进行教育引导村级设立广播站每天播放扶贫政策帮扶故事脱贫典型等成立党?#27604;?#20247;互助组和五老?#20445;?#32769;党员老教师老干部老模范老军人扶志组帮助贫困户发展脱贫致富项目对不思进取好吃懒做坐等救济的贫困户批评教育鼓励他们勤劳致富县委书记县长带头县级干部定期到所联系村参加民主生活会党员大会和群众代表会通过召开三会?#20445;?#28608;发和调动广大群众踊?#23601;?#36523;精准扶贫一线的积极性

            组织建成21个乡级中心动力超?#23567;?7个村级动力超市实?#33267;?#20840;县贫困群众全覆盖贫困户参与卫生庭院励志脱贫文明行动评比积分可得到相应分值爱心积分卡贫困户可凭爱心积分卡到动力超市挑选相应分值的生活用品?#36139;?#36139;困户通过参与积分改变习惯勤劳改变生活活动树立脱贫信心增强改变自身面貌的主动性和积极性为实现要我脱贫向?#25300;?#35201;脱贫转变提供内生动力开展孝心养老活动设立孝心养老基金主要面向全县60周岁以上建档立卡贫困老人及70周岁以上农村老人动员其子女每季度按照300元或600元标准为老人缴纳孝老金县财政奖补10%后再发放到老人手?#23567;?

            濮阳县通过整?#20301;?#20007;陋习以俭引人开展卫生庭院评比以?#26469;?#20154;建设新时代文明实践中心以智扶人开展十佳脱贫标兵评选活动以榜树人等激励教育和惩处措施帮助贫困群众摈除陋习激发内生动力提振脱贫?#31185;?#35753;贫困群众的心热起来劲使出来手动起来?#32321;?#23454;现脱贫攻坚决战决胜

            做强产业支撑  夯实增收基础

            治贫之本在于产业产业兴百姓富如期实现贫困县脱贫摘帽目标让贫困群众摆脱贫困走?#29616;?#23500;路关键要靠产业支撑为此濮阳县紧紧围绕精准脱贫目标将培育富民产业摆在突出位置多点发力?#21171;?#20135;业发展助推脱贫攻坚

            不断加快农?#21040;?#26500;调整大力推进土地流转积极培育农业龙头企业和优势农业产业采取龙头企业+合作社+基地+贫困户的模式通过直接帮扶合作帮扶股份帮扶代种代养帮扶等多种途径引导贫困户全面参与?#21171;信?#19994;产业脱贫致富全县土地流转面积达62.5万亩2018年度共?#24230;?#25206;持?#24335;?580万元扶持25家带贫显著的农业园区带贫3234户8358人通过家庭养殖带动和规模养殖带动相结合的方式发展畜禽养?#22330;?#27700;产养殖带动贫困户增收全县畜牧业总产值达35亿元带动贫困户6305户每户均增收4800元全县贫困群众发展现代设施农业规模养殖?#26723;?#25206;贫产业的积极性和主动性明显增强收入增速明显加快

            按照科学布局因地制宜地开展扶贫就业点建设把服装电子等就业门槛较低的劳动密集?#22270;?#24037;项目建到乡村让贫困群众在家门口实现就业脱贫安排财政专项扶贫?#24335;w?#29992;于扶贫就业点项目奖补支持扶贫就业点项目建设并选择产业发展好辐射能力?#24247;?#20225;业进行重点扶持2016年以来累计?#24230;?#36130;政奖补?#24335;?202万元建成扶贫?#23548;?30个带动2500名贫困人口就业人均月增收1600元

            不断加大?#24230;?#21147;度大力推广光伏扶贫项目促进无劳动能力无资源无稳定收入的贫困户增收?#32676;?#25237;?#24335;?亿元建成村级小型光伏电站84座累计带动贫困户18703户有效解决了无劳动能力的贫困户脱贫增收难题

            把发展电子商务作为产业扶贫的途径之一电商发展不断向基层?#30001;e?#21521;贫困户?#30001;?#30446;前全县有阿里巴巴京东等电商平台?#25512;?#19994;130余家电商从业人员3万余人累计培训群众10375人次其中贫困群众2848人次建设电商服务站点1027个实?#33267;?#36139;困村电商站点全覆盖

            创新模式深挖潜力把财政整合?#24335;?#24314;设的扶贫?#23548;?#20809;伏电站种植养殖基地等产权纳入村集体管理通过入股分红扶贫?#23548;?#31199;金光伏发电补贴等多?#26234;?#36947;提高村集体收入壮大村集体经济实力174个贫困村均已实现集体经济年收入5万元以上的目标并探索出了发展村集体经济的大闵城模式?#20445;?#20351;农村资源变资产资产变?#24335;w?#37322;放了发展新动能

            不断加大金融扶贫力度帮助贫困户提高自我脱贫自我发展的能力濮阳县抢抓被省委省政府确定为两权抵押贷款试点县的机遇成立产权交易中心大力推进农村产权抵押贷款截至目前共发放两权抵押贷款1664笔1.99亿元其中贫困户311笔4600万元实现农民资产变?#24335;?#30340;目标着力扩大金融扶贫覆盖率累计发放金融扶贫贷款5980笔9.5亿元覆盖贫困户21356户积极开展创?#26723;?#20445;贷款设立小额担保贷款基金累计发放创?#26723;?#20445;贷款5.3亿元大力扶持农民工贫困群众失业人员等1500余人就业创业促进49家小微企?#23548;?#24555;发展拓宽了群众就业渠道

            把提升群众就?#30340;?#21147;作为主攻方向加大技能培训力度拓宽就业渠道共举办各类培训班190余期实现1.4万名贫困劳动力转移就业就业率达100%通过奖补的方式鼓励贫困群众外出务工累计发放贫困劳动力务工奖补?#24335;?140余万元奖补18960人对无法外出的贫困群众在充分利用扶贫?#23548;?#30340;基础?#24076;?#31215;极设置扶贫公益岗共安置贫困群众14137人安置人员年稳定增收在6000元以上大力支持外出务工人员返乡创业为他们提供?#38469;式?#25919;策?#30830;?#38754;的支持累计吸引回乡人士3551人创业建立企业471家建成创业孵化园4个孵化创业实体227个带动就业6910人积极实施到户增收累计发放到户增收?#24335;?.4亿元扶持贫困户2.2万户发展致富产业

            强化政策保障  兜住贫困底线

            为让贫困家庭子女上得起学贫困群众看得起病住得起房濮阳县想贫困家庭之所想急贫困家庭之所?#20445;?#36890;过实施一系列惠民?#21592;?#38556;政策解除了贫困家庭的后顾之忧

            全面落实国家省教育?#25163;?#25919;策进一步加大教育?#25163;?#21147;度累计发放教育?#25163;?#37329;6354.44万元?#25163;?#24314;档立卡贫困户学生6.45万人为1.16万名贫困大学生研?#21487;?#21150;理助学贷款8236.7万元动员社会捐?#25163;?#23398;共?#23395;?10万元?#25163;?#20102;3512名贫困学生

            积极构筑医疗扶贫六道防线?#20445;?#22312;基本医疗保险大病保险大病补充保险的基础?#24076;?#23545;贫困人口增加了民政医疗救助政府托底救助和大病救助对建档立卡人口参加合作医疗的每人补助30元对无能力缴纳?#24310;?#30340;5360名困难群众按180元/人的标准进行全额补助为参保困难群众每人补贴70元用于购买大病补充医疗保险对建档立卡贫困户在县域内定点医院看病实行?#26085;?#30103;后付费服务及一站式结算模式免门诊挂号?#36873;?#20813;门诊诊查?#36873;?#20813;门诊注射?#36873;?#20943;门诊检查检验费住?#22909;?#32564;押金2018年为建档立卡贫困群众报销37935人次1.12亿元扩大门诊保障病种在原有15个门诊重症慢性病和27种门诊重特大疾病的基础?#24076;?#23558;高血?#20849;?#21457;症脑血管意外后遗症2种常见慢性病和8种重特大疾病纳入保障范围

            组织专门力量对疑似危房进行鉴定对符合条件的危房进行改造2014年以来累计?#24230;式?亿元改造危房1.8万户实现农村危房清零目标对黄河滩区迁建村危房户通过建过渡安置房财政补贴租金?#30830;?#24335;保障其住房安全同时结合危房改造工作投资9200万元对10531户贫困户实施六改一增

            投资5579万元实施农村饮水安全巩固提升工程解决了73万余人的饮水安全问题受益贫困群众6.9万余人

            连续3年提高城乡低保救助标准和农村五保供养补助标准农村低保对象人均月补差由132元提高到154元特困人?#22868;?#20013;供养?#22836;?#25955;供养标准分别由每人每年4000元3000元提高到6000元4316元加大低保五保?#26723;?#25206;贫力度累计发放低保?#26723;式?519.3万元农村特困人员供养?#24335;?147.3万元开展特殊群体关爱活动发放救助?#24335;?73.8万元救助孤儿1030人开展困难残?#24067;?#24237;集中帮扶活动1.2万人享受困难残疾人生活补贴发放?#24335;?22.5万元1.1万人享受重度残疾人护理补贴发放?#24335;?37.2万元针对未享受五保低保的三级四级建档立卡贫困残疾人实施专项政策每人每月发放50元的残疾补贴目前已为1047人发放生活补贴39.4万元为1377户贫困残疾人家庭进行无障碍改造实现贫困重度残疾人家庭无障碍改造全覆盖

            转变干部作风 健全?#36139;?#20307;系

            8名驻村第一书记被召回287名党员干部受到党政纪处分98名扶贫一线干?#24247;?#21040;提拔重用

            因为扶贫工作一些党员干部陆续挨了板子因为扶贫工作2018年2月干?#24247;?#25972;后一些党员干?#24247;?#21040;提拔重用

            针对脱贫攻坚工作中部?#20540;?#21592;干部存在作风不扎实问题不重视蜻蜓点水?#30333;?#24418;式一阵风等现象县委专门开展转作风专项行动出台问责办法干不好警示惩戒严厉问责干得好提拔重用表彰奖励因为奖罚分明有效传导了工作压力切实转变了扶贫干部作风充?#20540;?#21160;了全县扶贫干部工作的主动性和积极性促进了扶贫政策落实和工作效率提升

            为?#32321;?#33073;贫攻坚工作高效协调运转濮阳县创新完善了一系列行之有效的工作机制建立脱贫攻坚周例会?#36139;x?#38647;打不动每周六召开县脱贫攻坚工作例会研究解决脱贫攻坚工作中的热点难点问题对现阶段的具体工作进行安排部署坚持周四无会扶贫日?#36139;取?#20840;县各级各部门周四不得召开会议召开紧急会议需经县委书记批准根据县里下发的各阶段入村帮扶工作重点单位主要负责同志组织带领包户党员干部带着具体任务下乡入户开展帮扶活动严格伴会随机?#38469;贫取?#20961;是县委县政府和两办组织召开的会议提前20分钟对?#20301;?#20154;员进行脱贫攻坚知识测试倒逼各级扶贫干部主动学习政策熟悉业务强化督导问责机制成立扶贫督查局?#22836;?#36139;督战队20支与县委县政府督查局合力督查做到真督实查?#32321;?#36131;任政策和工作落实

            好作风带来了好?#32622;?#22312;脱贫攻坚工作中濮阳县领导干部以身作则率先垂范全县扶贫干部不分节假日不分昼夜忙完手头的工作就奔赴扶贫一线真正把心沉下去全心全意为贫困群众办实事办好事群众的满意度明显提升有效?#36139;?#20102;脱贫攻坚工作扎实开展

            众志成城决战决胜濮阳县全县上下凝心聚力合力攻坚交出了一份漂亮的脱贫答卷坚定了向小康进发的信心将在决胜全面小康的征程上携手迈进共创更加美好的明天



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